Правила проведения медосвидетельствования

Правила проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования на состояние опьянения и оформления его результатов лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида (далее — водитель транспортного средства).

2. Освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, а также водитель, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1025)

3. Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:

а) запах алкоголя изо рта;

б) неустойчивость позы;

в) нарушение речи;

г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;

д) поведение, не соответствующее обстановке.

II. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов

4. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти — также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2016 N 904)

5. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (далее — технические средства измерения).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.02.2011 N 64, от 04.09.2012 N 882)

6. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.

7. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения.

8. Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1025)

9. Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.02.2011 N 64, от 04.09.2012 N 882, от 18.11.2013 N 1025)

В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1025)

III. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения

10. Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:

а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

11. Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти — также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2016 N 904)

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Копия протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)

12. Должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции обязано принять меры к установлению личности водителя транспортного средства, направляемого на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Сведения об отсутствии документов у водителя транспортного средства, подлежащего медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения, а также об официальном источнике информации, с помощью которого в этом случае должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции установлена личность водителя транспортного средства, указываются в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

IV. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения в организациях здравоохранения и оформление его результатов

13. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг.

14. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится как непосредственно в медицинских организациях, так и в специально оборудованных для этой цели передвижных медицинских пунктах, соответствующих установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации требованиям.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)

15. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств.

16. Определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)

17. Результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)

18. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется в 3 экземплярах, подписывается врачом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и заверяется печатью с названием медицинской организации и наименованием подразделения, в котором проводилось освидетельствование.

В случае отсутствия у освидетельствуемого водителя транспортного средства документов, удостоверяющих его личность, врачом (фельдшером) в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения делается запись, содержащая сведения об официальном источнике информации, с помощью которого установлена личность освидетельствуемого.

Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения выдается должностному лицу, доставившему водителя транспортного средства в медицинскую организацию, второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

19. Каждая процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения регистрируется в специальном журнале медицинской организации, форма, порядок ведения и хранения которого определяются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)

20. В случае если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Подлинник справки о результатах лабораторных исследований, заверенной подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения выдается на руки должностному лицу, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностному лицу военной автомобильной инспекции либо направляется по почте в орган, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или военную автомобильную инспекцию. Второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Непосредственно сам порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) закреплен в Приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н.

Определен новый общий порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического и иного токсического)

Определен новый общий порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического и иного токсического)

Общие положения

С 26 марта 2016 года вступил в силу приказ Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» (зарегистрирован Минюстом России 11 марта 2016 г., регистрационный N 41390).

Действие приказа распространяется на все случаи проведения медицинских освидетельствований на состояние опьянения с единой формой акта медицинского освидетельствования.

Так, Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденный настоящим приказом определяет порядок освидетельствования:

1) лица, которое управляет транспортным средством;

2) лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

3) лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении;

4) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в целях выявления состояния опьянения;

5) работника, появившегося на работе с признаками опьянения;

6) безработного, явившегося на перерегистрацию с признаками опьянения;

7) самостоятельно обратившегося совершеннолетнего гражданина, несовершеннолетнего старше возраста пятнадцати лет (в целях установления состояния алкогольного опьянения) или несовершеннолетнего, приобретшего в соответствии с законодательством Российской Федерации полную дееспособность до достижения им восемнадцатилетнего возраста;

8) несовершеннолетнего, не достигшего возраста пятнадцати лет (за исключением случая, установленного подпунктом 9 настоящего пункта, а также установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста);

9) несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста);

10) гражданина, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на проведение в отношении него медицинского освидетельствования.

Критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются:

а) запах алкоголя изо рта;

б) неустойчивость позы и шаткость походки;

в) нарушение речи;

г) резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Порядок проведения освидетельствования

Освидетельствование гражданина начинается с установления личности освидетельствуемого, она может быть установлена на основании документа, удостоверяющего личность, а при его отсутствии — на основании данных протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование или письменного направления (заявления) лица.

После указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

Для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя используются технические средства измерения, тип которых внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, обеспечивающие запись результатов на бумажном носителе и поверенные в порядке, установленном порядке.

Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 — 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха.

При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится.

После проведения исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения.

Такими клиническими признаками являются:

I. Изменения психической деятельности

1. Неадекватность поведения, в том числе сопровождающаяся нарушением общественных норм, демонстративными реакциями, попытками диссимуляции.

2. Заторможенность, сонливость или возбуждение.

3. Эмоциональная неустойчивость.

4. Ускорение или замедление темпа мышления.

II. Изменения вегетативно-сосудистых реакций

5. Гиперемия или бледность, мраморность кожных покровов, акроцианоз.

6. Инъецированность склер, гиперемия или бледность видимых слизистых.

7. Сухость кожных покровов, слизистых или гипергидроз.

8. Учащение или замедление дыхания.

9. Тахикардия или брадикардия.

10. Сужение или расширение зрачков.

11. Вялая реакция зрачков на свет.

III. Нарушения двигательной сферы

12. Двигательное возбуждение или заторможенность.

13. Пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами.

14. Неустойчивость в позе Ромберга.

15. Ошибки при выполнении координаторных проб.

16. Тремор век и (или) языка, рук.

17. Нарушения речи в виде дизартрии.

Таким образом, уполномоченный орган определил исчерпывающий перечень клинических признаков, свидетельствующих о нахождении лица в состоянии опьянения.

При медицинском освидетельствовании лица, которое управляет транспортным средством, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

При медицинском освидетельствовании иных лиц при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, указанных выше, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.

Оформление результатов медицинского освидетельствования

На основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования:

1) установлено состояние опьянения;

2) состояние опьянения не установлено;

3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался.

Медицинское заключение «установлено состояние опьянения»:

1. В случае освидетельствовании лица, которое управляет транспортным средством, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

2. В случае освидетельствования иных лиц при наличии не менее трех клинических признаков опьянения и положительных результатах повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при наличии не менее трех клинических признаков опьянения и обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ, аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ.

При вынесении медицинского заключения об установлении состояния опьянения по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта в пункте 14 Акта указываются наименования наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований. Наименование наркотических средств и психотропных веществ указывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

Медицинское заключение «состояние опьянения не установлено»:

1. В случае освидетельствовании лица, которое управляет транспортным средством, при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя и отсутствии в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ.

2. В случае освидетельствования иных лиц при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя и отсутствии в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ.

Медицинское заключение «от медицинского освидетельствования отказался»:

1 отказа освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения);

2 отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований;

3 фальсификации выдоха;

4 фальсификации пробы биологического объекта (мочи).

Изменения в правила медицинского освидетельствования на состояние опьянения: уже скоро

Минздрав внес изменения в правила медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Министерство здравоохранения РФ внесло изменения в правила медицинского освидетельствования на состояние опьянения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. № 933н. Новый Приказ Минздрава России от 25.03.2019 № 159н в настоящий момент отправлен на регистрацию в Минюст РФ.

Напомним, в настоящий момент порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения регулируется приказом Минздрава РФ от 18.12.2015 года (№ 933н). Судя по планируемым изменениям в правила проведения освидетельствования на состояние опьянения, планируется усилить борьбу с людьми, которые употребляют наркотические средства, психотропные вещества, новые потенциально опасные психоактивные вещества, другие химические вещества, в том числе лекарственные препараты для медицинского применения, вызывающие нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболиты и их аналоги.

Так, новые правила проверки на состояние опьянения расширяют список лиц, в отношении которых проводится медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Для этого в порядок проведения освидетельствования вносится подпункт 3 1 следующего содержания:

5. Медицинское освидетельствование проводится в отношении:

«3 1 ) лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, – на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении»

Также новый приказ Минздрава России от 25.03.2019 № 159н расширяет возможности назначения химико-токсикологического исследования с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.

Напомним, порядок направления на химико-токсикологическое исследование описан в пункте 12 порядка направления на медосвидетельствование. Вот как он выглядит в настоящий момент (действие приказа 933н):

12. При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2-10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.

Новый же приказ уже выглядит вот так:

12. При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2-10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество , отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.

То есть круг лиц, описанных в подпунктах 2-10 пункта 5 настоящего Порядка медосвидетельствования на состояние опьянения теперь может быть направлен на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение, не только при наличии не менее трех клинических признаков опьянения и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, но и даже только при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество .

Что же это за круг лиц, описанных в подпунктах 2-10 пункта 5 Правил проведения медосвидетельствования на состояние опьянения, которые могут быть направлены на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение без трех признаков опьянения, и при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя?

Вот кто входит в этот круг лиц:

— лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

— лицо, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, – на основании направления должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

— военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, в целях выявления состояния опьянения – на основании протокола о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, составленного в соответствии с требованиями приложения N 6 к дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации должностным лицом воинской части, гарнизона или органа военной полиции;

— работник, появившийся на работе с признаками опьянения, – на основании направления работодателя;

— безработный, явившийся на перерегистрацию с признаками опьянения, – на основании направления органа службы занятости;

— самостоятельно обратившийся совершеннолетний гражданин, несовершеннолетний старше возраста пятнадцати лет (в целях установления состояния алкогольного опьянения) или несовершеннолетний, приобретший в соответствии с законодательством Российской Федерации полную дееспособность до достижения им восемнадцатилетнего возраста, – на основании его письменного заявления

— несовершеннолетний, не достигший возраста 15 лет (за исключением случая, установленного подпунктом 9 настоящего пункта, а также установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста), – на основании письменного заявления одного из его родителей или иного законного представителя;

— несовершеннолетний в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста) – на основании письменного заявления одного из его родителей или иного законного представителя;

— гражданин, признанный в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на проведение в отношении него медицинского освидетельствования, – на основании письменного заявления одного из его родителей или иного законного представителя.

Также новый приказ Минздрава дополняет порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) следующими новыми пунктами:

Правила проведения освидетельствования водителя на состояние опьянения

Многие водители сталкиваются с ситуацией, когда инспектор ДПС просит пройти освидетельствование на состояние опьянения.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Но подавляющее число граждан не знает, как по закону и существующим правилам должна проходить данная процедура. Рассмотрим правила освидетельствования, которые нужно знать каждому водителю.

Кем и когда утверждены

Правила медицинского освидетельствования на состояние опьянения регламентируются Постановлением Правительства №475 от 26 июня 2008 года.

В этом нормативном акте рассматриваются следующие моменты:

• правила и основания для проведения освидетельствования;
• правила выдачи направления на медицинское освидетельствование;
• правила проведения медицинского освидетельствования;
• оформление результатов;
• правила выявления факта наркотического опьянения.

Инспектор ДПС должен руководствоваться указанными правилами при проведении освидетельствования. Водителям же нужно знать их для выявления нарушений со стороны должностного лица.

При несоблюдении правил проведения освидетельствования результат признается недействительным.

Основания для медицинской проверки водителя

Основанием для проведения освидетельствования становятся подозрения инспектора ГИБДД в том, что водитель нетрезвый.

Для этого достаточно визуальных признаков:

• от водителя исходит отчетливый запах алкоголя;
• изменена окраска кожных покровов (как правило, лицо человек обретает неестественный красный оттенок);
• водитель плохо владеет речью, говорит бессвязные слова, запинается;
• водитель ведет себя неадекватно;
• у водителя наблюдается тремор конечностей;
• отмечается неустойчивая походка;
• сильно расширены или сужены зрачки, не реагирующие на свет;
• наличие в салоне автомобиля открытой бутылки алкоголя.

Инспектор вправе провести освидетельствование при наличии хотя бы одного из перечисленных признаков. Достаточно легкого запаха спиртных напитков, чтобы заподозрить опьянение.

Иногда водители отмечают, что инспектора заставляют дышать в трубку без каких-либо оснований. Такое происходит в период продолжительных праздников (например, на новогодних праздниках).

И отказываться от проведения освидетельствования нельзя – это приравнивается к нахождению в состоянии опьянения.

Основные правила освидетельствования на состояние опьянения

Освидетельствование, согласно действующему законодательству, должно проводиться с соблюдением основных правил:

1. Освидетельствование проводится в присутствии понятых. Если нет возможности привлечь третьих лиц к этой процедуре, то инспектор должен снимать весь процесс на камеру. При несоблюдении данного правила водитель вправе отказаться от освидетельствования.
2. Освидетельствование должно проводиться только специальным алкотестером, который имеет функцию записи показаний на бумажный носитель. Использование других видов оборудования не допускается.
3. По запросу водителя, инспектор обязан предоставить всю документацию (в том числе, сертификаты) на оборудование, которым проводится освидетельствование.
4. Освидетельствование проводится только после отстранения водителя от управления транспортным средством. Для этого составляется протокол при участии понятых. Просто так, после одного предупреждения, инспектор не может заставить водителя дышать в трубку.
5. При отрицательном показателе алкотестера водителя отпускают. Но, если инспектором замечены визуальные признаки опьянения, то он вправе направить водителя на проведение медицинского освидетельствования.
6. В случае положительного показателя алкотестера водитель может согласиться с результатами или оспорить их в медицинском учреждении.
7. Освидетельствование при подозрении на опьянение от наркотических или психотропных средств проводится в медицинском учреждении.

Водитель имеет право записывать процедуру на видеокамеру. В этом появляется необходимость при абсолютной уверенности своей трезвости и отсутствия желания ехать в медицинское учреждение.

Не нужно подписывать акты и протоколы, если оборудование показало положительный результат, а водитель уверен в своей невиновности.

На дорогах встречаются недобросовестные инспектора, которые таким способом пытаются получить взятку. Также существует вероятность, что прибор неисправен.

Какой налагается штраф за управление в состоянии алкогольного опьянения, читайте здесь.

Порядок прохождения

Освидетельствование может проводиться двумя методами:

1. На месте самим инспектором ГИБДД.
2. В медицинском учреждении.

Оба виды процедуры осуществляются бесплатно.

Освидетельствование проводится на месте, при наличии визуальных признаков алкогольного опьянения. Для этого инспектор должен сообщить водителю о необходимости проведения процедуры.

Но, как уже было сказано, сразу после остановки автомобиля, инспектор не имеет права доставать прибор и заставлять водителя «дышать».

Существует определенный порядок действий, соблюдать который требует законодательство:

1. Водитель отстраняется от управления транспортным средством, составляется протокол в присутствии понятых.
2. Инспектор демонстрирует запечатанный одноразовый мундштук и сам прибор. На этом этапе можно запросить документы на алкотестер.
3. Обязательно проводится тестирование прибора воздухом окружающей среды. На мониторе должно загореться «Алкоголь не обнаружен».
4. Водитель берет прибор и дует в мундштук до звукового сигнала.
5. Водитель сам оценивает результат.

Положительным считается результат, где указано, что «Содержание алкоголя …мг/л». Полученный показатель сравнивается с таблицей, где указано соотношение полученного значения и высчитывается количество промилей.

Допускаемое значение – 0,16 промиле. Все, что превышает этот показатель, говорит о наличии алкоголя в выдыхаемом воздухе.

Стоит учитывать, что возможен ложноположительный результат по нескольким причинам:

1. Прибор неисправен. Самая банальная причина. Если есть подозрение на неисправность алкотестера, водитель вправе требовать замены прибора. На этот случай у инспекторов имеется как минимум два алкотестера.
2. В полости рта присутствует алкоголь. Такое происходит когда человек не принимает спиртные напитки внутрь, а, например, смазывает десну водкой в качестве обезболивания. В этом случае стоит хорошо прополоскать рот и повторить тест через 15 минут.
3. Табачный дым. Дым после выкуривания сигареты может искажать результаты. Поэтому не следует курить перед процедурой, либо необходимо подождать как минимум 5 минут, после чего дышать в трубку.
4. Прием спиртосодержащих препаратов. Если водитель принимает препараты с содержанием спирта, то необходимо всегда держать при себе флакон и назначение врача.
5. Слюна. Дышать в мундштук нужно аккуратно, чтобы в него не попала слюна и мокрота, которые также могут исказить результат.

Если водитель не согласен с полученными результатами, то через 15 минут проводится повторный тест. Значение, указанное на приборе после второй попытки, и является основным. Его и вносят в протокол.

В больнице

Медицинское освидетельствование проводится в специальном учреждении в двух случаях:

1. Водитель отказывается дышать в трубку и сам изъявляет желание поехать в больницу.
2. Водитель не согласен с результатами алкотестера.

Направить водителя в больницу инспектор должен только после составления протокола в присутствии понятых. Обязательно сопровождение до места освидетельствования и обратно, если результат обследования отрицательный.

Освидетельствование проводится в специальных учреждениях, имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности.

Сама процедура состоит из нескольких этапов:

1. Медицинский работник заполняет документ, куда вносятся сведения о водителе.
2. Проводится тестирование алкотестером. При положительном результате освидетельствование повторяется.
3. У водителя берется на исследование образцы крови или мочи.
4. Устанавливаются результаты, которые записываются в документы и определяют виновность водителя.

Если один из результатов показал превышение допустимой нормы содержания алкоголя, то указывается, что опьянение установлено. Положительным результатом считается также, если в крови обнаружены следы наркотических или психотропных веществ.

Если водитель не согласен с результатами проведенного тестирования в условиях медицинского учреждения, то он имеет право обжаловать их. Для этого необходимо в этот же день обратиться в другую больницу и снова пройти тестирование.

Если результат окажется отрицательным, то с полученным документом нужно идти в отделение ГИБДД. При отказе принимать результаты тестирования, необходимо обращаться сразу в суд.

Какой документ составляется в результате

Еще до проведения освидетельствования инспектор ГИБДД составляет протокол, в котором указывается все аспекты дела.

В нем ставят подписи понятые, которые присутствовали при проведении теста. Они должны подтвердить, что указанные в документе показатели совпадают с фактическими результатами.

По результатам прохождения теста на месте или в больнице составляется акт освидетельствования в двух экземплярах.

Водитель должен ознакомиться с документами, проверить информацию, чтобы она везде совпадала, после чего подписывать бумагу. Один экземпляр остается у него, второй забирает инспектор ГИБДД.

Если освидетельствование проводилось в медицинском учреждении, то составляет еще один экземпляр акта.

Имеет ли право водитель отказаться и в каких случаях

Отказаться от освидетельствования водитель может в нескольких случаях:

1. Инспектор говорит о необходимости проведения теста, при этом не приглашает понятых и не снимает процесс на камеру. В этом случае водитель должен или самостоятельно снять на камеру разговор с инспектором, либо написать в протоколе причину отказа. Но поехать в медицинское учреждение все же придется.
2. Нарушены другие правила проведения освидетельствования, указанные выше. При нарушении законодательства водитель вправе отказаться дышать в трубку.

Стоит учитывать, что уверенность в том, что алкоголь не принимался в прошедшие сутки, не является уважительной причиной для отказа.

Не нужно спорить с инспектором, у которого есть основания для сомнения в трезвости водителя. Это может быть обычной плановой проверкой всех водителей.

В любом случае, отказаться от простого освидетельствования на месте можно без последствий. А вот отказаться от медицинского освидетельствования в больнице уже нельзя. Это приравнивается к тому, что водитель лично согласился с тем, что он пьян.

Чем чреват отказ

Согласно статье 12.26 КоАП РФ, за отказ от медицинского освидетельствования предусматривается два наказания:

Новые правила медосвидетельствования на опьянение

Процедура медосвидетельствования на опьянение – это не только проверка на наличие алкоголя, а проверка на наличие любых запрещенных веществ в организме водителя. К запрещенным веществам в этом случае относятся алкоголь, наркотические и иные психотропные вещества.

В конце марта 2016 года вступили в силу новые правила медосвидетельствования. Давайте рассмотрим, как сегодня должны выявлять наличие состояния опьянения водителя.

Когда проводят медосвидетельствование на опьянение?

Проверка на опьянение проводится лишь в установленных законом случаях:

• водитель не согласен с результатами проверки на состояние опьянения, проведенной инспекторами ГИБДД;
• водитель отказался от проверки на состояние опьянения сотрудниками ГИБДД;
• по явным признакам водитель опьянен, но алкотестер не выявляет наличие алкоголя;
• водитель является участником ДТП с пострадавшими;
• водитель подозревается в совершении преступления.

Критерии наличия опьянения:

• стойкий запах алкоголя изо рта;
• шаткость походки и неустойчивость позы;
• нарушение речи;
• резкое изменение окраски лица.

Наличие хотя бы одного из этих критериев позволит полагать, что гражданин находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медосвидетельствование.

Отказ от медосвидетельствования

За отказ пройти медосвидетельствование водитель наказывается как пьяный по статье 12.26 часть 1 КоАП РФ. Ему грозит штраф в размере 30 тыс. рублей и лишение права управлять ТС на срок от 1,5 до 2 лет.

Если такой водитель уже лишен прав (неважно за что) и отказывается пройти медосвидетельствование, то тут уже грозит административный арест на 10-15 суток, или штраф 30 тыс. рублей (тем, к кому не может быть применен арест). И это все при условии отсутствия в деяниях водителя уголовной составляющей.

Поэтому такое поведение нерациональное и даже глупое для трезвых водителей. Кстати, отказ дыхнуть в алкотестер инспектору ГИБДД не относится к отказу от медосвидетельствования, медосвидетельствование может проводить только врач.

Этапы медосвидетельствования

Согласно приказу Минздрава России № 933н от 18.12.2015, медосвидетельствование может включать в себя проведение следующих процедур:

• осмотр врачом-специалистом (фельдшером);
• исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (проводится дважды, если первый результат был положительным);
• анализ на наличие психоактивных веществ в моче;
• количественный анализ уровня психоактивных веществ в моче;
• анализ крови на уровень психоактивных веществ.

Порядок проведения медосвидетельствования на состояние опьянения

В процессе медосвидетельствования оформляется Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). Акт оформляется по одному экземпляру для водителя, сотрудников ГИБДД, медучреждения, итого 3 экземпляра.

1. В акт заносятся персональные данные освидетельствуемого.
2. Проводится первичное исследование на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе.
3. Осмотр врачем-специалистом (сбор жалоб от освидетельствуемого на самочувствие, анамнез и осмотр).
4. Через 15-20 минут после положительного первичного исследования на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе проводится повторное исследование. В случае отрицательного первого исследования (менее 0,16 миллиграмм алкоголя) повторное не проводится.
5. Независимо от результатов первичного исследования осуществляется отбор мочи или крови на химико-токсикологические исследования с целью выявления веществ, которые могут вызвать состояние опьянения (наркотические или психотропные вещества).
6. Оформляется справка о том, что в результате освидетельствования обнаружены/не обнаружены клинические признаки опьянения. Копия справки выдается и освидетельствуемому.

Если отказаться хотя бы от одного пункта со 2 по 5, то это будет считаться отказом от медосвидетельствования. Фальсификация выдыхаемого воздуха или биологического объекта (подлог мочи, разбавление другой жидкостью и т.п.) тоже считается отказом от медосвидетельствования.

Как избежать обмана?

Если Вас остановили ГИБДД с целью проверки на состояние опьянение, не попадайтесь на их уловку, что если Вы не дунете в трубку, то это отказ от медосвидетельствования. Если Вы боитесь, подставы с их стороны, что сегодня не редкость, настаивайте сразу на медосвидетельствовании в медучреждении.

Проверку на фальсификацию биологического объекта (моча) должны провести в течение 5 минут после сбора анализа. В противном случае это нарушение закона, Вас явно хотят подставить с фальсификацией. Т.к. после 5 минут температура биологического объекта не будет соответствовать нормативам.

Если освидетельствуемый в течение 30 минут не смог собрать нужное количество первого биологического объекта (30 мл), то врач обязан произвести забор крови. То, что Вы не смогли опорожниться в баночку, не является отказом от медосвидетельствования.

Если в биологических объектах найдут подозрительные вещества, то эти пробы направят в лабораторию (срок доставки до 10 дней), лаборатория должна в течение 3 рабочих дней выдать окончательное заключение о наличии опьяняющих веществ.

Знание своих прав и обязанностей медперсонала при проведении медосвидетельствования поможет избежать провокаций и отстоять водительское удостоверение.

Автор: Дмитриев Виталий, дата публикации: 08.04.2016
Перепечатка запрещена. Авторские права охраняются законом.