Постановка на учет идн

основания постановки несовершеннолетнего гражданина на учет в ПДН

Основания постановки несовершеннолетних на учёт в ПДН регламентированы приказом МВД России от 15.10.2013 N 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 49 и 50 данного приказа:

49. На профилактический учет с заведением УПК ставятся:

49.1. Несовершеннолетние:

49.1.1. Употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо одурманивающие вещества.

49.1.2. Употребляющие алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию.

49.1.3. Совершившие правонарушение, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

49.1.4. Совершившие антиобщественное действие (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 49.1.1 — 49.1.3 настоящей Инструкции).

49.1.5. Освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, или в связи с изменением обстановки, или в связи с примирением с потерпевшим, деятельным раскаянием, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

49.1.6. Совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

49.1.7. Совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.

49.1.8. Обвиняемые и подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу.

49.2. Родители или иные законные представители, не исполняющие своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющие на их поведение либо жестоко обращающиеся с ними.

50. На профилактический учет с заведением УПД ставятся несовершеннолетние:

50.1. Условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания.

50.2. Освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием.

50.3. Получившие отсрочку отбывания наказания.

50.4. Освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из СУВУЗТ, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния.

50.5. Освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из СУВУЗТ и находящиеся после освобождения (выпуска) в социально опасном положении либо нуждающиеся в социальной помощи или реабилитации.

50.6. Осужденные за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

50.7. Условно осужденные.

50.8. Осужденные к ограничению свободы в виде основного наказания.

50.9. Осужденные к иным видам наказания, не связанным с лишением свободы.

Комиссия по делам несовершеннолетних: причины и последствия постановки на учет

Ежегодно уровень детской преступности растет, и не только в нашей стране – во всем мире. Часто суд при изучении личности уже взрослого подсудимого, выясняет, что еще в подростковом возрасте этот человек уже состоял на учете в правоохранительных органах как нарушитель.

В то же время, считается, что «детская комната милиции», как раньше называли специализированный отдел по работе с детьми, обеспечивает профилактику роста детской преступности. Так ли это на самом деле? Когда несовершеннолетних детей могут поставить на учет в ПДН и как обжаловать действия полиции, если такие действия явно необоснованны? Читайте в данной статье.

Каких подростков ставят на учет

На профилактический учет в подразделение полиции по работе с несовершеннолетними (ПДН) ставят, прежде всего, тех, кто совершил преступление или административное правонарушение, при этом:

• в силу возраста ответственности еще нести не может;
• несет юридическую ответственность.

Напомним, что по общему правилу подростки самостоятельно отвечают за свои проступки с 16 лет, а в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом – с 14 лет.

Одним из Приказов МВД предусматриваются и иные основания:

• если подросток был замечен в употреблении психотропных, наркотических средств, алкоголя;
• если он еще не осужден, но привлекается к уголовной ответственности, то есть ведется следствие и ему избрана мера пресечения – подписка о невыезде, домашний арест;
• если несовершеннолетний был освобожден из учреждения исполнительной системы закрытого типа;
• если осужденному несовершеннолетнему суд счел возможным назначить меры воспитательного воздействия (например, отдача под присмотр родителям);
• при назначении судом условного срока по приговору.

На учет может быть поставлен не сам ребенок, а семья в целом. В обиходе мы называем такие семьи «неблагополучными»: например, когда родители привлекались по ст. 5.35 КОАП РФ за неисполнение родительских обязанностей, злоупотребляют спиртными напитками, привлекают детей к совершению преступлений и т.д.

В целом, сотрудники ПДН вправе проводить профилактическую работу не только с теми, кто подпадает под указанные условия, но в целях предотвращения правонарушения практически с любым родителем или ребенком. Но завести учетно-профилактическую карточку представители полиции могут только при наличии веских оснований, приведенных выше.

Порядок постановки на учет

Полномочиями по работе с детьми, совершившими проступки, обладают не только органы полиции, но и КДН — Комиссия по делам несовершеннолетних администрации района или города, которая принимает непосредственное участие в решении вопроса о постановке на учет в ПДН. Это коллегиальный орган, в состав которого входят представители администрации, органа опеки и попечительства, ОДН полиции, помощник прокурора района по надзору за делами несовершеннолетних, психологи, руководители школ и т.д.

Итак, порядок постановки подростка на учет выглядит примерно следующим образом:

1. При выявлении факта совершения подростком правонарушения или преступления инспектор составляет протокол, который направляет в КДН для рассмотрения.
2. По истечение 10 дней со дня получения протокола Комиссия выносит мотивированное постановление о постановке на учет несовершеннолетнего. В ходе рассмотрения материала, представленного полицией, заслушивают родителя или законного представителя ребенка.
3. Решение о постановке на учет направляется начальнику районного отдела полиции, который своей подписью соглашается или не соглашается с ним.
4. Если начальником отдела полиции постановление КДН было утверждено, материал направляется в ПДН (копия – в КДН) для того, чтобы сформировали карточку учета, в которую вносятся все данные о ребенке, его образе жизни, составе семьи, поступающих сведениях об успеваемости в школе и т.д. С этого момента подросток считается состоящим на профучете в инспекции по делам несовершеннолетних и с ним проводится индивидуальная работа.

Работа с «трудными детьми»

В реальности мероприятия, нацеленные на проведение профилактики с подростками, проводятся совместными усилиями как инспекторов ПДН, так и представителей Комиссии по делам несовершеннолетних, школьных и социальных педагогов, психологов, участковых уполномоченных полиции и т.д. Все указанные должностные лица ведут свой собственный учет и отмечают в своих документах все меры, которые принимались в отношении ребенка и его семьи.

Основными методами правового воздействия на несовершеннолетних правонарушителей являются:

• постоянный надзор за поведением ребенка в школе, на улице, на секциях – инспектор ПДН вправе интересоваться его достижениями и характеризующими данными как путем письменных запросов, так и устно;
• индивидуальные или совместные с КДН посещения (рейды) по месту жительства проблемных детей, выяснение обстоятельств конфликтных ситуаций с родителями, учителями, проведение бесед как с ребенком, так и со взрослыми; направление сведений в прокуратуру при наличии оснований для лишения, ограничения родительских прав, составление соответствующей документации при выявлении фактов неисполнения родителями своих обязанностей по воспитанию детей и т.д.;
• составление акта обследование бытовых условий для детей по месту жительства – на предмет выявления обеспеченности всем необходимым для досуга, отдыха, учебы;
• направление в СУВУЗТ – учебные заведения закрытого типа, специально созданные для возможности получения профессионального образования трудными подростками;
• принятие более жестких мер, если беседы и внушений не дали положительных результатов: помещение в ЦВИНП.

Так называется Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей – заведение закрытого типа, куда помещают отбившихся от рук, неуправляемых подростков, начиная с 14-ти лет. Инспекторы ПДН вправе подготовить материалы в суд для решения о помещении ребенка в такой центр (до 30-ти суток), если установили следующее:

• подросток, которого поставили на профилактический учет и направили в специализированное учебное заведение закрытого типа, самовольно покинул его;
• правонарушитель настолько опасен, что от его действий могут пострадать другие дети. Так, в практике есть случай, когда только изоляция спасла 4-летнюю сестру от жестоких избиений 15-летнего брата;
• у совершившего общественно-опасное деяние несовершеннолетнего нет места жительства, он занимается бродяжничеством, не имеет родственников и т.д. Бывает, что дети уезжают на попутном транспорте в другой город, где их помещают в ЦВИНП до решения вопроса об отправке домой;
• задержан достигший 14-летнего возраста правонарушитель, личность которого не могут установить.

Чем грозит постановка на учет

Нам представляется, что нет смысла давать рекомендации тем семьям, родителям которых все равно, находятся ли их дети под вниманием ПДН. Наша статья ориентирована на тех родителей, которые любят своих чад, заботятся о них и хотят знать как избежать и чем грозит несовершеннолетнему постановка на учет.

Конечно, серьезных последствий для ребенка заведение учетной карточки ПДН не несет, но они все же есть. Так, при поступлении в ВУЗы МВД, ФСБ, прокуратуры для правоохранительных органов не составит труда выяснить поведение абитуриента в школьном возрасте. Справедливости ради стоит заметить, что такие подробные выяснения личности скорее исключение из правил. В то же время, каждый разумный родитель мечтает о безупречной карьере своих детей, об их безоблачном будущем, поэтому лучше не иметь таких неприятных фактов в биографии.

Кроме того, о работе с несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН, еще долго будут помнить в школе, где есть свой, так называемый «внутришкольный» контроль. Внимание к «детям-учетникам» всегда повышенное, а при происшествии в коллективе таких инцидентов, как кража, повреждение имущества первым делом проведут беседу именно с этими ребятами.

Также, если не достигшее совершеннолетия лицо было поставлено на учет в результате распития спиртных напитков, то это может грозить навсегда оставшимися сведениями в наркологическом диспансере, откуда в будущем информация может попасть к работодателю.

Как избежать постановки на учет несовершеннолетнего

Если не удалось уберечь своего ребенка от составления протокола и направления его в адрес Комиссии по делам несовершеннолетних, то следует:

• явиться в день рассмотрения лично (о дате вы будете уведомлены);
• предоставить все возможные положительные характеристики (грамоты, награды, письменное мнение соседей, характеристику от тренера и т.д.);
• не только постараться убедить комиссию о том, что ваши дети замечательные и произошедшее не более чем единственный случай, но и заверить в своей способности помочь подростку встать на путь исправления, предотвратить повторные правонарушения и т.д.

Следуя практики, решения КДН в большинстве своем справедливы. В основном, на учет ставят по причине неоднократных правонарушений, совершенных ребенком, при одновременном отсутствии контроля со стороны взрослых. Если же комиссия рассматривает единичный случай нарушения закона подростком, высока вероятность того, что ограничатся беседой профилактического характера.

И все же имеются случаи, когда матери и отцы не согласны с решением о необходимости постановки на учет в ПДН. В этом случае решение можно обжаловать в течение 10 суток в суд.

Если к вашим доводам не прислушались и в суде, по истечение 6 месяцев можно составить ходатайство (заявление) о снятии с учета, которое направить в ПДН. Оно пишется в свободной форме, с указанием оснований, почему ваш ребенок больше не нуждается в контроле.

При безупречном поведении, наличии положительных характеристик и явном исправлении ребенка снимают с учета окончательно. Кроме того, если инспектор ПДН убедился в том, что основания для контроля и надзора отпали, он может решить этот вопрос и без вашего ходатайства, с согласия начальника одела полиции.

Кроме того, автоматически с учета снимаются:

• достигшие 18-летнего возраста;
• если отпали юридические основания: например, когда истек условный срок осуждения.

Причины, по которым ставят на учёт по делам несовершеннолетних, и что могут предпринять родители «до» и «после»

Учитывая неконтролируемое стремление детей казаться старше, нежели они есть на самом деле, каждому родителю будет полезно разобраться, за что именно ставят на профилактический учет по делам несовершеннолетних. Осведомленность в причинах постановки, а также алгоритме выполнения вопроса, каждый взрослый сможет не только справедливо оценить целесообразность и законность проводимой процедуры, но и, возможно, избежать такой участи для своего ребенка.

Согласно основным принципам психологии, каждое преступное поведение можно предотвратить. Именно данным фактом и руководствовались законодатели, когда инициировали создание профилактических подразделений в органах милиции. Основная задача сотрудников – это предотвращение совершения административных и уголовных проступков, в том числе и лицами, не достигшими 18 лет.

Спектр обязанностей и полномочий работников отображается в ведомственных приказах и распоряжениях. Там же прописаны основания для постановки на учет, а также ситуации, из-за которых работник полиции должен обратить внимание на несовершеннолетнего. Список оснований является ограниченным и четко обозначенным, что предотвращает факты злоупотребления властью со стороны правоохранителей.

Постановка на учет подростка в комиссию по делам несовершеннолетних подразумевает оформление личного дела на субъект, в котором собраны основные характеризующие материалы лица, а также находится справка о возможностях предотвращения юридических проступков. В рамках данной справки действуют правоохранители, проводя беседы и личные встречи с подучетными.

Несовершеннолетним признается лицо, не достигшее возраста 18 лет. Тогда как совершить преступление или административное правонарушение гражданин может независимо от возраста. Учитывая, что субъектом совершения того или иного юридического проступка может быть только субъект, который в полной мере осознает свои действия и желает их совершения.

Учитывая психологические аспекты взросления, были определены возрастные ограничения касательно применения юридического наказания. В основном, наказание предусмотрено после достижения возраста в 16 лет, но за совершение особо тяжких преступлений, ответственность может наступать и раньше – с 14 лет.

Учет несовершеннолетних формируется по строго очерченной процедуре, и одного желания или личного мнения полицейского недостаточно, дабы внести субъект в список повышенного контроля. Решение принимается по обоюдному согласию всех членов комиссии по делам несовершеннолетних, которая состоит из работников подразделения по делам несовершеннолетних, психолога, сотрудника органов опеки, представителя городских властей, руководства образовательного учреждения, а также собственно руководителя отдела полиции, который и принимает окончательное решение о целесообразности внесения несовершеннолетнего в список потенциальных нарушителей. И, прежде, чем оформлять личное дело, проводится анализ тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств участия лица в его совершении, а также отношения самого нарушителя к совершенному поступку. Поэтому постановка несовершеннолетнего на профилактический учет – это комплекс мероприятий с привлечением целого ряда специалистов.

Но, даже, если принимается решение в пользу составления личного дела на нарушителя, должно иметь место хотя бы одно из следующих обстоятельств:

• совершение административного правонарушения;
• наличие материалов, подтверждающих злоупотребление алкоголем;
• медицинское заключение специалистов о том, что субъект имеет наркотическую зависимость;
• в отношении лица вступил в юридическую силу приговор суда о замене наказания в виде лишения свободы на условный термин, за совершение уголовного проступка;
• если в отношении несовершеннолетнего в полиции расследуется уголовное дело, и которое находится на стадии применения меры пресечения, позволяющей пребывать вне изолятора временного содержания;
• если малолетние, которые находятся под опекой государственных учреждений, постоянно сбегают;
• когда фигурант был освобожден из мест лишения свободы;
• когда было совершено преступление, но нарушитель не достиг возраста, достаточного для применения справедливого наказания.

Каждый из данных фактов должен подтверждаться соответствующим документом. Участковые и следователи органа полиции направляют справки и уведомления обо всех фатах, допущенных несовершеннолетними преступлений и правонарушений в ПДН, которые анализируют обстоятельства, и если считают нужным, выносят вопрос о постановке на учет на заседание КДН (комиссии). То есть одного мнения работника недостаточно.

При отсутствии указанных выше причин не могут поставить на учет, также как и наличие перечисленных обстоятельств не является достаточным условием. Так, дополнительно собираются характеризующие материалы на фигуранта с места учебы, с места жительства и т.д. При наличии только положительных отзывов, субъект не вносится в список потенциальных нарушителей.

Разобравшись, в каких случаях, могут внести данные о подростке в профилактический список, необходимо разобраться с порядком осуществления самой процедуры. Так, предусмотрена такая последовательность:

• установив факт совершения административного или уголовного проступка, полицейский, который вёл основное дело, направляет уведомление в ПДН с указанием обстоятельств совершения;
• ПДН запрашивает подтверждающие материалы, дабы сформировать обращение в комиссию (копия протокола, пояснения, объяснения свидетелей);
• готовятся материалы для направления в комиссию для рассмотрения;
• получив обращение, комиссия на протяжении 10 календарных дней (с учетом выходных и праздничных) должна организовать заседание комиссии, пригласив самого подростка, а также его совершеннолетних опекунов;
• проходит заседание, во время которого изучаются все материалы, в том числе и те, что предоставлены родителями, а также заслушиваются стороны;
• по окончании заседания выносится соответствующее решение;
• оформленное решение передается на подпись руководителю отдела полиции, который может отказать в утверждении комиссионного заключения;
• если руководитель утвердил заключение, то Постановление передается в ПДН, где и формируется личное дело на нарушителя, а также самому несовершеннолетнему.

Проводимые мероприятия

Работа по предотвращению повторного участия подучетного в противоправных мероприятиях ведется сразу несколькими службами, а именно:

• полиция (ПДН и участковые);
• психологи;
• педагоги образовательного учреждения;
• руководство городского отдела образования;
• социальные службы.

Каждая из указанных инстанций уполномочена действовать, как самостоятельно, так и в составе мобильной комиссии. В частности, Законом предусмотрен такой приблизительный спектр возможных мероприятий (более полный список мер воздействия определяется на ведомственном уровне):

• удаленный контроль;
• регулярная комиссионная проверка ребенка по месту жительства;
• личные беседы;
• установление бытовых условий;
• принудительное направление на обучение в учреждения закрытого типа;
• помощь в организации досуга, то есть привлечение к общественным мероприятиям или участию в самодеятельности.

Также в качестве исключительной меры может применяться временное помещение в центр изоляции несовершеннолетних правонарушителей. Это учреждение с ограниченными возможностями передвижения, которые предназначены для содержания особо злостных нарушителей в возрасте от 14 до 18 лет. Максимальный срок содержания в таком заведении составляет 30 суток, и решение о направлении подучетного в такое учреждение может принимать исключительно суд по заявлению комиссии.

Последствия

Узнав о том, что любимый ребенок совершил юридический проступок, родители, прежде всего, пытаются разобраться, чем грозит постановка на учет. Так, все зависит от того, что совершил подросток, но заведение личного дела на нарушителя в ПДН обязывает работников полиции регулярно проводить проверки образа жизни субъекта. К таким способам контроля можно отнести личные встречи с родителями, беседы со школьными педагогами и соседями. Также могут быть затребованы справки с места учебы и медицинских учреждений.

Кроме того, подучетный обязан будет регулярно наведываться в правоохранительные органы для прохождения профилактических бесед. То есть основной недостаток – это пристальный контроль со стороны правоохранителей, а также необходимость регулярного посещения силовых структур.

Но есть и более существенные последствия постановки на учет, которые могут спровоцировать сложности с трудоустройством на хорошо оплачиваемую работу. Запись о пребывании на плохом счету у полиции сохраняется навсегда, поэтому, если работодатель направит запрос о наличии судимости у претендента на труд, то в ответе отобразиться пребывание в списке потенциальных нарушителей. Не каждый работодатель захочет принимать на работу сотрудника с такой репутацией, и мало кто будет разбираться с характером допущенных нарушений.

Аналогичные проблемы могут возникнуть при выборе высшего учебного заведения, так как некоторые из ВУЗов проверяют всю подноготную абитуриентов. И даже, если субъект был снят с учета за хорошее поведение и отсутствие других преступлений, то запись о периоде пребывания в числе нарушителей, будет все равно выполняться.

Предотвращение

Как уже было сказано выше, для постановки на учет несовершеннолетнего, необходимо провести заседание комиссии, которая на основании имеющихся фактов принимает решение об удовлетворении инициативы ПДН. На комиссии должны присутствовать работники органов полиции, другие требуемые специалисты, сам нарушитель и его родители. Все стороны предупреждаются о заседании заблаговременно, поэтому у родителей будет немного времени, чтобы подготовиться к рассмотрению вопроса.

Основная задача родителей на данной стадии – это сбор максимально возможных положительных материалов. К таким можно отнести: характеристики и отзывы, дипломы и грамоты за личные достижения ребенка. То есть задача мамы и папы показать, что в целом несовершеннолетний характеризуется положительно и к совершению преступлений не склонен.

Важно! Если все же ребенка поставили на учет, то родителям придется установить контроль над соблюдением правил, которые установила детская комната. Если на протяжении 6 месяцев подросток будет вести себя законопослушно, то с учета субъект снимается, но, увы, запись в документах остается.

Активные действия

Кроме того, каждому родителю (опекуну или самому подростку) гарантирована возможность подачи апелляции на принятое решение. Независимо от того, являются ли причины постановки на учёт серьезными или преувеличенными, право обжалования гарантируется каждому.

Чтобы инициировать процедуру обжалования, у заинтересованной стороны есть 10 календарных дней, которые начинают отсчитываться с момента получения на руки постановления. Дабы не возникало дополнительных споров о дате отсчета, необходимо попросить, дабы работник полиции оставил на передаваемом экземпляре свою подпись и дату вручения. Так стороны смогут доказать, когда было получено постановление.

Рассмотрение таких споров проводится в районных судах, поэтому иск нужно подавать туда. Иск должен содержать максимально полную информацию о событии, иначе работники канцелярии могут отказать в приеме обращения. Чтобы иск попал на рассмотрение судьи, нужно отобразить такие данные:

• наименование органа, куда направляется ходатайство;
• персональные данные заявителя;
• дата и город составления иска;
• наименование прошения «ходатайство об отмене постановления о постановке на учет в ПДН несовершеннолетнего»;
• ниже описываются обстоятельства, при которых принималось решение о внесении подростка в профилактический список;
• далее детальное отображение причин привлечения ребенка в полицию;
• несколькими предложениями описывается, в чем проявляется несогласие родителей;
• описание ситуации со своей точки зрения;
• раздел «прошу» с заявлением о пересмотре обстоятельств;
• опись прилагающихся доказательств и документов;
• подпись и дата составления.

Кроме надлежащего составления ходатайства, нужно также приложить полный пакет сопутствующих документов. К основным из них можно отнести:

• паспорт родителя;
• документ ребенка (паспорт или свидетельство о рождении);
• оригинал постановления полиции;
• положительные характеризующие материалы на подростка;
• показания свидетелей, которые принимали участие в споре, ставшем причинном постановки на учет.

В исключительных ситуациях допускается обращение в суд позже, нежели через 10 суток после получения Постановления. Но пропуск терминов должен быть обусловлен существенными причинами, такими как: болезнь несовершеннолетнего или опекуна, что должно подтверждаться документально.

Постановка на учет в инспекции по делам несовершеннолетних

Здравствуйте! Семья мы благополучная.

Моей дочери 13 лет. В 01-30 она вышла на улицу (погулять с подружкой), в это время я не спала, решила проследить за ней. поймала ее с подругой возле дома, через минут 10. Вызвала участкового, так как девочка (подружка дочки) отказывалась называть номер телефона родителей. Участковый взял объяснения с нас троих, после мы дали объяснения инспектору ПДН. Инспектор нам сообщила, что будет проведена комиссия, где решат ставить на учет или нет. Постановлений, решений я не получала. Спустя две недели позвонил инспектор и сказал, что бы мы явились к ней, начальник подписал протокол о постановке на учет моей дочери. Явиться я отказалась, сказала что явлюсь только по повестке с указанием причины, получив на руки решение, буду обжаловать его.

Пожалуйста дайте развернутый ответ о порядке постановке на учет, а так же порядок моих действий, считаю что допущены нарушения со стороны ПДН.

Моей дочери 13 лет. В 01-30 она вышла на улицу (погулять с подружкой)

В данном случае усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного в:

ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 10 апреля 2008 года N 20-кз
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Статья 2.6. Непринятие мер по защите прав несовершеннолетних

2. Допущение родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, нахождения лиц, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, с 22 часов до 6 часов, а в период с 1 июня по 31 августа — с 23 часов до 6 часов в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, определенных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вот из-за этого правонарушения, как я понимаю, все и началось.

Пожалуйста дайте развернутый ответ о порядке постановке на учет

Постановка на учет в данном случае в принципе правомерна, в соответствии с:

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 октября 2013 года N 845
Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации

42. Сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей, перечисленных в подпункте 2.1.1 настоящей Инструкции, и родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, перечисленных в подпункте 2.1.2 настоящей Инструкции, на основании:

42.1. Приговора, определения или постановления суда.

42.2. Постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника территориального органа МВД России, КДНиЗП с принятием решения, вынесенного по основаниям, указанным в абзацах «г»-«е» подпункта 2.1.1 настоящей Инструкции.

42.3. Протокола об административном правонарушении, по которому принято решение о назначении административного наказания.

42.4. Заключения о постановке несовершеннолетнего, родителя, иного законного представителя на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних и заведении учетно-профилактической карточки

Также необходимо отметить, что Ваша дочь не достигла возраста привлечения к административной ответственности, но это не меняет ситуацию. Вашу дочь могут поставить и по пункту 49.1.3 приказа:

49. На профилактический учет с заведением УПК ставятся:

49.1. Несовершеннолетние:

49.1.1. Употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо одурманивающие вещества.

49.1.2. Употребляющие алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию.

49.1.3. Совершившие правонарушение, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

Лицо ставится на профилактический учет по разрешению начальника территориального органа МВД России либо его заместителя:

48. Разрешение о постановке на профилактический учет дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем. Указанными руководителями не реже одного раза в полугодие изучаются УПК, УПД на лиц, состоящих на профилактическом учете. По результатам изучения даются письменные указания, направленные на повышение эффективности профилактической работы.

В Вашей ситуации, в принципе могли и не ставить на учет, так как правонарушение было единственным:

51. В случае однократного совершения несовершеннолетним административного правонарушения либо антиобщественного действия при наличии соответствующей информации об особенностях его личности, условиях жизни и воспитания, родителях или иных законных представителях сотрудником ПДН может быть внесено начальнику территориального органа МВД России мотивированное предложение о нецелесообразности постановки этого несовершеннолетнего на профилактический учет в ПДН.

Однако, почему то было принято решение о постановке на учет. Но в этом случае так же нет нарушений со стороны сотрудников ПДН

Основания снятия с проф учета могут быть разными, но самое подходящее это исправление:

62. Ведение УПК, УПД на несовершеннолетних прекращается, и несовершеннолетние снимаются с профилактического учета в ПДН в случаях:

62.1. Исправления.

Решение о снятии с профилактического учета по исправлению принимается на основании материалов, подтверждающих факт исправления лица, но не раньше чем через шесть месяцев с момента постановки на профилактический учет.

Для этого нужны хорошие характеристики с места учебы, с места жительства и т.д.

Явиться я отказалась, сказала что явлюсь только по повестке с указанием причины, получив на руки решение, буду обжаловать его.

Ну в данной ситуации повестки Вам присылать не будут, но после Ваших периодических отказов сотрудники сами будут приходить к Вам домой для проведения профилактических бесед с ребенком. Вы конечно можете не открывать им дверь, но тогда они будут ходить по соседям, разыскивать Вас и Вашего ребенка и весь дом может узнать, что Ваша дочь стоит на учете.

Могу посоветовать Вам придти на личный прием к начальнику ОВД по месту жительства. У него обязательно должны быть дни и часы приема граждан по личным вопросам. Объяснить ему ситуацию, сказать, что ребенок хорошо учится, правонарушение единственное и нет оснований для оставления на проф учете. Либо можете обратиться в прокуратуру по данному факту, но считаю, что это будет менее действенно.

Надеюсь, что помог в разрешении вопроса. Удачи Вам!

За что могут поставить на учет в ПДН?

Краткое содержание:

Детская комната милиции – так раньше называли отдел по работе с несовершеннолетними. Сейчас это подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН) органов внутренних дел.

Отделы ПДН ведут учет правонарушений и антиобщественных действий лиц, их совершивших, и их родителей. Учет необходим для профилактической работы в целях предотвращения правонарушений и преступлений. Но поставить на учет можно только при наличии весомых оснований.

Кто в зоне риска? Кого могут поставить на учет в ПДН?

Основаниями постановки на учет могут служить:

• Подросток был замечен в употреблении психотропных, наркотических средств, алкоголя.

• Если ведется следствие и избрана мера пресечения – подписка о невыезде, дом. арест.

• Несовершеннолетний был освобожден от наказания с применением принудительных мер воспитательного характера.

• Условное осуждение, осуждение к обязательным работам, исправительным работам и другие.

Порядок постановки на учет

1) О выявлении факта совершения правонарушения или преступления составляется протокол. Протокол составляется сотрудником полиции.

2) Протокол направляется в комиссию для рассмотрения.

3) В ходе разбирательства на комиссию приглашают ребенка и его родителей. Все дают свои объяснения.

Для исключения возможных негативных последствий этой стадии следует уделить особое внимание.

В назначенный день и время следует явиться в ПДН. Рассказать членам комиссии о всех достоинствах ребенка. Какой он прекрасный и хороший. Убедить комиссию, что ребенок – «белый и пушистый», но оступился, допустил ошибку. Родители обязуются увеличить контроль в воспитании и помогут ему исправиться.

В подтверждение объяснений представьте положительные характеристики на ребенка, его грамоты, благодарности и прочие документы, положительно его характеризующие.

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Комментарии (21)

Люди, мой внук пошел в первый класс. Любознательный читающий ребенок. НО школьная программа-дерьмо, тупизм. «Советская программа» российским детям не подходит, а японским, чешским детям подходит. Вот и получается-не интересно детям учиться. Да все кружки и секции в школах-платные. Куда пойдут детки? Догодались? В подворотню и т.д.

Статья ни о чем. Очередное бла, бла,бла. Эти так называемые на сегодняшний день ПДН. Имитаторы кипучей деятельности. Необходимо и при чем срочно создавать спец. Школы, а не вмяняемых, трудных так называемых подоростков отправлять туда на учебу. Необходимо ограждать срочно вменямых, нормальных детей, желающих учиться и получать знания, от не вменямых, не воспитанных негодяев и их родителей, не желающих заниматься конролем и воспитанием своих чад. Вы посмотритк, что происходит в школах, да и порой на рядом прилегающих с школами территориями.. А именно класс подростков, на переменке вышел покурить. Сплошная пошлость и нецензурная брань, на всю улицу. И это всего лишь безоюидная мелочь. ПДН. Какие ПДН. Народ зачем занимаемся самообманом. Пора действовать.

Причины постановки на учёт указаны не все и не подробно. Пустая статья.

Да, к сожалению, сегодня защититься от «контролирующего ока» ПДН крайне сложно.

О какой комиссии рассказывает автор? Если о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), то это совсем другое ведомство и оно осуществяет другую функцию, а именно рассмотрение материалов в отношении несовершеннолетних поступающих в том чисте из ПДН, ст. 23.2 КоАП РФ. КДН и ЗП ставит на учёт несовершеннолетних, либо родителей не исполняющих, либо не в полной мере исполняющих свои родительские обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей и данный учёт ни как не связан с учётом ПДН. И получается, что Ребенок с родителем будет вызываться как на комиссию для рассмотрения материала из ПДН, так и в ПДН для постановки на профилактический учёт. Положительные характеристики и иные материалы в пользу несовершеннолетнего действительно могут помочь не поставить ребенка на учёт в ПДН в случае совершения правонарушения ребенком впервые, или совершения антиобщественных действий ребенком например самовольный уход из дома. В статье автор указывает что для исключения последствий направления протокола в комиссию необходим положительный характеризующий материал. К сведению автора — протокол об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего не может быть не направлен в КДН и ЗП на рассмотрение и затеряться где-либо в дальнейшем. Сотрудник составивший протокол обязан его передать на рассмотрение в КДН и ЗП в течении трёх суток. К тому же сотрудники ПДН направляют в КДН и ЗП не только протоколы об административных правонарушениях. Сотрудники ПДН в КДН и ЗП так же направляют иные материалы в отношении несовершеннолетних, например после проведения предварительных проверок в отношении несовершеннолетних если несовершеннолетний не достиг возраста наступления уголовной ответственности.

Исчерпывающе и очень доступно!

Есть ли реальная помощь от этих бывших «детских комнат»? Может быть, они имеют возможность пристроить трудного подростка в бесплатную перспективную спортивную секцию? Или они имеют штат педагогов-репетиторов, способных вытащить безысходно неуспевающих учащихся школ?

Врядли есть бесплатные и перспективные секции для трудных подростков. Скорее ПДН могут рекомендовать посещать секции при школе, рядом с домом и пр, но определить или заставить ребенка не могут. Этим должны заниматься родители.

Во времена моего детства были бесплатные кружки, секции, студии — тогда с детьми занимались, а сейчас во главе угла «БАБЛО», а детей на учет к ментам?

Родителям следует не забывать о контроле за своими детьми!